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三网融合再陷政策迷局产业创新促成广电新商

发布时间:2019-08-15 15:17:20

  3月18日消息,10日,国务院机构改革和职能转变方案出台,方案提出,将出版总署、广电总局的职责整合,组建国家出版广播电影电视总局(以下简称 新总局 ),不再保留广电总局、出版总署。此次合并对于广电系统的既有格局带来了较大影响,尤其是在刚刚迈入实际推广阶段、中国广播电视络公司(以下简称 国公司 )尚未挂牌的节点上,大部制的改革又为三融合战略的后续实施留下诸多疑惑,三融合是否随之流产、国公司就此不了了之?

  自三融合战略实施以来,广电运营商就提出全面实现资源整合,建设全国一张的战略,并制定了不同阶段的实现目标。然而从广电系实际推进的进展来看,截至2012年底,广电全面实现 一省一 的整合几乎以失败告终,资源整合难度过大严重制约了其发展步伐。另一方面,广电总局为构建统一的运营主体以与电信运营商分庭抗礼,2011年就欲成立国公司统一运营全国的有线宽带络,然而挂牌日期一拖再拖,直至2012年下半年国务院同意组建国公司,注册资本45亿元人民币。然而启动资金与广电总局的初期预期相去甚远,如何整合也成难题待解。在这样的背景下,广电总局被合并,遗留下的难题理应由新总局来梳理,是否有应对方案目前仍未可知。

  仍处两会期间,然而尚未有 三融合 战略的相关议题,而根据此前三融合的推进步伐,今年已经迈入三融合实际推广阶段,而国家层面若无相应的推广举措,三融合这一国家战略恐将难以为继。

  广电系涉及较多政策内容,产业发展走势很大程度上由政策走向而定,在政策不明朗的背景下,整个产业的发展也相对放缓。

  不容忽视的是,随着近两年三融合战略的实施,广电产业的市场化程度也在提高,面对来自电信产业的竞争压力,广电上下游产业也在谋求突破,同时寻求新的市场增长点。回首2012年的广电市场,终端、业务、络等层面都有较多创新可圈可点。

  从终端来看,围绕机顶盒与电视屏幕的新概念、新产品层出不穷。电视产业取得了快速发展,高清电视、多屏互动、3D电视等新型电视终端走入普通家庭当中,同时超高清电视也已出现,而基于电视屏幕的生态体系也将逐步构建完成;高清机顶盒得到快速普及,支持多屏互动的新型机顶盒产品也在改变着人们的家庭生活,而互联厂商的涌入也促成机顶盒市场进一步开放。

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刘逸洵
2012年郑州旅游B轮企业
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